“十一五”时期,柳州市交通局提出了“十二五”柳州交通规划的初步构想,利用闲置铁路建设城市轻轨交通系统。成为柳州轨道交通前身。
组成远景轨道网络的两条线路,分别是连接沙塘与莲花客运站的1号线和连接拉堡与官塘的2号线及河东新区的2号线支线。远景轨道网络枢纽系统由2个换乘枢纽和若干对外交通枢纽组成。